歐派小歐

對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)家所有的土地，我國(guó)按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓,轉(zhuǎn)讓制度，對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地，公民可以通過(guò)下列獲得土地使用權(quán).1,通過(guò)土地使用權(quán)出讓的取得國(guó)有土地使用權(quán).土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為，出讓的具體辦法有協(xié)議出讓,招標(biāo)和拍賣三種.公民可以依法作為國(guó)有土地使用權(quán)的受讓人，通過(guò)協(xié)議,招標(biāo)或拍賣的簽訂土地使用權(quán)出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權(quán).2,通過(guò)土地使用權(quán)劃撥的取得國(guó)有土地使用權(quán).土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償,安置等費(fèi)用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為.公民可以提出劃撥國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng).通過(guò)劃撥的獲取的土地使用權(quán)沒(méi)有期限的限制，土地使用權(quán)人可以無(wú)限期的使用.3,通過(guò)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國(guó)有土地使用權(quán).土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)后，劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓.公民通過(guò)轉(zhuǎn)讓的取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限.根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物,其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物,其他附著物的所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓.

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小虎_Max

我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)類型有劃撥和出讓兩種。劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)在權(quán)利方面有一定的區(qū)別。嚴(yán)格意義上講，劃撥土地使用權(quán)人不擁有完整的使用權(quán)，對(duì)自己占用的土地不具備直接處置的權(quán)利。它不能像出讓土地那樣，使用權(quán)人可以直接在二級(jí)土地市場(chǎng)上進(jìn)行交易。那么，劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓要符合怎樣的條件和程序呢？劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)審批《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定：以劃撥*取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥*取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲*中的土地*上繳國(guó)家或者作其他處理?！秳潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)?？梢?jiàn)，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府審批，法院作為司法部門，對(duì)劃撥土地不能直接處置。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備的條件《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件作了具體規(guī)定。該條規(guī)定：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；
（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；
（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；
（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權(quán)出讓金。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序根據(jù)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)（受理）―地價(jià)評(píng)估―確定協(xié)議出讓方案并報(bào)批―核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書―公開(kāi)交易（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）―土地確權(quán)登記”的程序。由原劃撥土地使用權(quán)人持《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃撥決定書》到縣級(jí)以上土地部門提出劃撥轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；土地部門受理后，向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門征詢地塊用途符合規(guī)劃，組織地價(jià)評(píng)估、集體會(huì)審，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬定協(xié)議出讓方案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)；方案被批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書；原土地使用權(quán)人在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，明確轉(zhuǎn)讓價(jià)款，簽訂轉(zhuǎn)讓合同；轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓材料共同到土地部門辦理土地出讓手續(xù)，土地部門進(jìn)行審核，依法收回原土地使用權(quán)人的《國(guó)有土地劃撥決定書》，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，辦理土地登記。綜上所述，國(guó)土資源部門在辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，一定要認(rèn)真審核，看是否符合轉(zhuǎn)讓的條件，嚴(yán)格按照程序辦理。

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海底翻花

1、確定的工作是國(guó)家交給基層政府的任務(wù)，確定后的使用權(quán)是《物權(quán)法》賦予農(nóng)民的土地權(quán)益；
2、經(jīng)確定的土地有位置、面積、相鄰四至以及使用權(quán)人姓名等數(shù)據(jù)記載備案，有利于國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，科學(xué)決策，也為處理土地權(quán)屬糾紛提供了可靠的事實(shí)依據(jù)；
3、農(nóng)民有了經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的土地，意味著土地使用權(quán)得到了法律的保障，也為今后使用權(quán)的轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租提供了法律依據(jù)，為土地的市場(chǎng)價(jià)值提升了空間。

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貨款合同糾紛怎么解決?

對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)家所有的土地，我國(guó)按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度，對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地，公民可以通過(guò)下列*獲得土地使用權(quán)。
1、通過(guò)土地使用權(quán)出讓的*取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為，出讓的具體辦法有協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣三種。公民可以依法作為國(guó)有土地使用權(quán)的受讓人，通過(guò)協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的*簽訂土地使用權(quán)出讓合同，交納土地出讓金，獲得土地使用權(quán)。
2、通過(guò)土地使用權(quán)劃撥的*取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用，將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)。通過(guò)劃撥的*獲取的土地使用權(quán)沒(méi)有期限的限制，土地使用權(quán)人可以無(wú)限期的使用。
3、通過(guò)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件*開(kāi)發(fā)后，劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。公民通過(guò)轉(zhuǎn)讓的*取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。根據(jù)法律規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。

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張經(jīng)理

土地使用權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，怎么才能確定土地使用權(quán)權(quán)屬.在實(shí)踐中，土地使用權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議怎么確權(quán)?在土地使用權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，有哪些規(guī)定可以作為確定土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)?土地使用權(quán)是相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益.
一,行政訴訟在土地確權(quán)案件中的作用與立法預(yù)求相去甚遠(yuǎn)
<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>條規(guī)定："為保證人民法院正確及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民,法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法."顯然本法的立法目的是為法院審理行政案件提供保障，為行政相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)提供渠道，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，這就是訴訟法的立法目的,立法預(yù)求.就土地確權(quán)案件而言，行政訴訟的立法預(yù)求難以實(shí)現(xiàn).理由如下：
一,土地確權(quán)案件不僅涉及土地行政管理關(guān)系，同時(shí)涉及平等主體之間的民事關(guān)系.單純的行政訴訟以審查被訴具體行政行為是否合法的審查制度，很難觸及查清行政爭(zhēng)議的本質(zhì)，使行政審判的審查停留在行政行為的是否合法的表層的問(wèn)題上，當(dāng)然這對(duì)于行政審判而言是核心問(wèn)題，而從"保護(hù)公民,法人和其他組織的合法權(quán)益"角度講，這里的審查顯然屬于表層次的問(wèn)題，這是行政訴訟審查制度與立法目的在土地確權(quán)案件中暴露出的矛盾.
二,行政相對(duì)人的訴訟請(qǐng)求往往得不到人民法院的審查角度,范圍完整的呼應(yīng).行政相對(duì)人之訴愿在于實(shí)現(xiàn)其對(duì)土地的使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)其民法上的物權(quán)，希望人民法院通過(guò)行政審判監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的違法行為，從而實(shí)現(xiàn)其根本的請(qǐng)求，但行政訴訟的審查角度雖然立足于相對(duì)人的民法上的權(quán)利即土地使用權(quán)而賦予其起訴的資格，但審查的靶子是行政行為是否違法.依照<行政訴訟法>第五十四條之規(guī)定，人民法院對(duì)被訴具體行政行為全面審查，只要存在五種違法情形中的任何一種即應(yīng)判決撤銷.相對(duì)人民法上的權(quán)利是否可以得以實(shí)現(xiàn)，并不是行政判決關(guān)注的焦點(diǎn)，其裁判的結(jié)果也往往不能滿足相對(duì)人的根本的訴訟請(qǐng)求.
三,撤銷判決對(duì)相對(duì)人的土地使用權(quán)保護(hù)只能是宣告式的，宣告被訴確權(quán)行為侵害了原告的合法權(quán)益，也不能真正使其權(quán)利的內(nèi)容明朗化,確定化.因此，即使判決撤銷確權(quán)文件，決定也并不能徹底解決問(wèn)題.第四,審判實(shí)踐中存在大量的行政機(jī)關(guān)敗訴后不再作作為，拖延作為的問(wèn)題，有的將矛盾推向法院，從而使當(dāng)事人關(guān)注的土地權(quán)利懸而未決，使當(dāng)事人長(zhǎng)期陷入無(wú)盡的紛爭(zhēng)中，審判實(shí)踐中因不服土地確權(quán)引起的行政訴訟案件反復(fù)審理長(zhǎng)達(dá)五,六年的并不罕見(jiàn)，審判的法律效果,社會(huì)效果均受到質(zhì)疑.
上述問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是行政審判土地確權(quán)案件并不能一步到位，切中當(dāng)事人真正的訴愿，將其關(guān)注的民事?tīng)?zhēng)議解決徹底.針對(duì)該問(wèn)題，有人提出以行政附帶民事的一并解決，人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法的98條解釋第61條似乎采用了此觀點(diǎn).人民法院行政庭對(duì)98條司法釋義專著對(duì)該條解釋又稱行政與民事的判決,裁定一般分別作出.這其實(shí)并不是附帶民事訴訟，只能是同一審判組織包攬行政訴訟和民事訴訟而已，況且分別作出必然由行政庭作出民事判決，違反了法院組織法及訴訟法的規(guī)定.因此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確行政附帶民事制度.這類行政爭(zhēng)議基于民事而言，人民法院審理民事?tīng)?zhēng)議是天經(jīng)地義，合并審理不存在理論上的障礙.在<中華人民共和國(guó)土地法>出臺(tái)前，土地使用權(quán)爭(zhēng)議案件本身就是由人民法院作為民事案件審理.在行政訴訟中，無(wú)論是原告或是第三人提出解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的請(qǐng)求都應(yīng)該允許，而事實(shí)上無(wú)論原告或第三人除對(duì)被訴確權(quán)決定表示異議或支持外，對(duì)爭(zhēng)議土地的歸屬肯定是要提出自己的請(qǐng)求.

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