保障性住房進(jìn)入與退出機(jī)制包含三個相互*的環(huán)節(jié):保障標(biāo)準(zhǔn)的界定環(huán)節(jié)、保障對象審核與管理環(huán)節(jié)、退出環(huán)節(jié)。本文立足于當(dāng)前中國的實(shí)際,結(jié)合保障性住房進(jìn)入與退出制度的國際經(jīng)驗(yàn),提出應(yīng)建立多角度的保障性住房進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,強(qiáng)化對住房保障進(jìn)行審核與管理,加大對虛假信息申報(bào)和尋租現(xiàn)象的處罰力度,加強(qiáng)對受保家庭收入動態(tài)監(jiān)管,建立激勵相容的退出機(jī)制。
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加強(qiáng)保障性住房管理。要建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制:一是規(guī)范準(zhǔn)入審核,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況,合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)整并向社會公布。二是嚴(yán)格租售管理,經(jīng)審核符合條件的家庭,應(yīng)當(dāng)在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。三是加強(qiáng)使用管理,建立住房保障管理信息系統(tǒng),完善保障性住房和保障對象檔案,動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。四是健全退出機(jī)制,廉租住房、公共*住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善,或通過購置、繼承、受贈等*取得其他住房,不再符合相應(yīng)的住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退。五是改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,把保障基本住房、穩(wěn)定房價(jià)和加強(qiáng)市場監(jiān)管納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo),規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
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保障房是專門針對中低收入家庭建設(shè)的具有社會保障性質(zhì)的特殊住房,這種類型的住房有別于完全由市場形成價(jià)格的商品房。購買這類型的保障房屋需要滿足保障房申請條件,提交保障性住房申請書,只有資格審核通過才能搖號配房。
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保障房輪候家庭對保障性住房申請人先行進(jìn)行資格審核和準(zhǔn)入的制度,并根據(jù)通過審核符合保障性住房資質(zhì)要求的人員信息建立數(shù)據(jù)庫,而后再根據(jù)保障性住房建設(shè)進(jìn)度對已通過審核的申請人先后次序分配保障性住房或購買資質(zhì)的管理制度。目前,全國只有北京、深圳等少數(shù)特大型城市建立了這項(xiàng)全面的輪候制度。
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