實(shí)施安全技術(shù)防范工程的一般規(guī)定
安全技術(shù)防范工程是指用于維護(hù)社會(huì)公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報(bào)警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。工程由建設(shè)單位提出委托或工程招標(biāo),由持省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門審批和發(fā)放的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo),委托、施工、驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照公安主管部門要求的程序進(jìn)行。
安全防范工程按風(fēng)險(xiǎn)等級或工程*額劃分工程規(guī)模,分為三級。
一級工程:一級風(fēng)險(xiǎn)或*額100萬元以上的工程。
二級工程:二級風(fēng)險(xiǎn)或*額超過30萬不足100萬元的工程。
三級工程:三級風(fēng)險(xiǎn)或*額30萬元以下的工程。
建設(shè)單位要實(shí)施安全防范工程必須先進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究,研究報(bào)告可由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位編制。應(yīng)該圍繞政府部門的有關(guān)規(guī)定,被防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級與防護(hù)級別、工程項(xiàng)目的內(nèi)容和目的要求、施工工期,工程費(fèi)用概算和社會(huì)效益分析等方面進(jìn)行論證。而可行性研究報(bào)告經(jīng)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行正式工程立項(xiàng)。
建設(shè)單位應(yīng)委托持有經(jīng)省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門批準(zhǔn)發(fā)放許可證的施工和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施工程施工。
工程應(yīng)在主管部門和建設(shè)單位的共同主持下進(jìn)行招標(biāo),以避免各種不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。
工程招標(biāo)首先應(yīng)由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求編制招標(biāo)文件,發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書。
建設(shè)單位應(yīng)組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場,解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題。
投標(biāo)單位應(yīng)密封報(bào)送標(biāo)書。
應(yīng)當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書,確定中標(biāo)單位,發(fā)出中標(biāo)通知書。
中標(biāo)單位可接受建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書而提出的委托,中標(biāo)單位根據(jù)設(shè)計(jì)和施工的要求,提出項(xiàng)目建議書和工程實(shí)施方案,經(jīng)建設(shè)單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)技防管理部門審查批準(zhǔn)后,方可簽訂合同。
合同的內(nèi)容應(yīng)含:
a.工程名稱和內(nèi)容
b.建設(shè)單位和設(shè)計(jì)施工單位各方責(zé)任、義務(wù)
c.工程進(jìn)度的要求
d.工程費(fèi)用和付款*
e.工程驗(yàn)收方法
f.人員培訓(xùn)和維修
g.風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任
h.其他有關(guān)事項(xiàng)
合同應(yīng)附中標(biāo)文件和委托書、設(shè)計(jì)任務(wù)書和雙方認(rèn)定的其他文件。工程設(shè)計(jì)應(yīng)先經(jīng)初步設(shè)計(jì)和方案論證。
初步設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下內(nèi)容:
a.系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案以及系統(tǒng)功能
b.器材平面布防圖和防護(hù)范圍
c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單
d.中心控制室布局及使用操作
e.工程費(fèi)用的概算和建設(shè)工期
工程項(xiàng)目在完成初步設(shè)計(jì)后應(yīng)組織方案論證,由建設(shè)單位主持,業(yè)務(wù)主管部門,公安主管部門和設(shè)計(jì)、施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。
論證應(yīng)對初步設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查,對其技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果作出評價(jià)。對有異議的評價(jià)意見,需有設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理意見后,方可上報(bào)審批。經(jīng)建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管審批后,方可進(jìn)入正式設(shè)計(jì)階段。
正式設(shè)計(jì)應(yīng)含技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),操作、維修說明書及工程費(fèi)用的預(yù)算書等。
設(shè)計(jì)文件和費(fèi)用,除特殊規(guī)定的設(shè)計(jì)文件需經(jīng)公安主管部門審查批準(zhǔn)外,均由建設(shè)單位主持對設(shè)計(jì)文件和預(yù)算進(jìn)行審查,審查批準(zhǔn)后工程進(jìn)入實(shí)施階段。
工程施工后應(yīng)首先依照工程設(shè)計(jì)文件所預(yù)選的器材及數(shù)量進(jìn)行定貨。
按管線敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行管線敷設(shè)施工。
按施工圖的技術(shù)要求進(jìn)行器材設(shè)備安裝。
按系統(tǒng)功能要求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。
系統(tǒng)調(diào)試開通,運(yùn)行一個(gè)月以后,可以進(jìn)行工程的初驗(yàn)、檢測和工程的驗(yàn)收。在整個(gè)試運(yùn)行期間,由建設(shè)單位記錄試運(yùn)行情況,試運(yùn)行報(bào)告應(yīng)含下述內(nèi)容:
a.系統(tǒng)運(yùn)行是否正常
b.系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求
c.誤報(bào)警,漏報(bào)警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析
d.故障產(chǎn)生的次數(shù),排除故障的時(shí)間
e.維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定
同時(shí)應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。
工程按合同內(nèi)容全部完成,經(jīng)試運(yùn)行后,達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并為建設(shè)單位認(rèn)可,可視為竣工。如果工程中的少數(shù)非主要項(xiàng)目,未按合同規(guī)定全部建成,經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)施工單位協(xié)商,對遺留問題已有明確的處理辦法,而其他大部分工程中的主體項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行并為建設(shè)單位認(rèn)可后,也可峻工,并由設(shè)計(jì)施工單位寫出竣工報(bào)告。
工程的驗(yàn)收應(yīng)分初驗(yàn)和驗(yàn)收兩個(gè)階段。
施工單位應(yīng)首先根據(jù)合同要求,由建設(shè)單位組織進(jìn)行初驗(yàn)。
初驗(yàn)包括整個(gè)工程技術(shù)系統(tǒng)、器材設(shè)備的驗(yàn)收,設(shè)備與管線安裝敷設(shè)的驗(yàn)收,以及工程資料的驗(yàn)收。
在初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,再由有建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管,公安主管、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)或小組,對工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組分技術(shù)驗(yàn)收組,施工驗(yàn)收組和資料審查組。分別根據(jù)合同有關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行審查和驗(yàn)收。根據(jù)審查結(jié)果寫出工程驗(yàn)收結(jié)論。對于一、二級工程,正式驗(yàn)收之前還應(yīng)進(jìn)行工程檢測并出具檢測報(bào)告,檢測報(bào)告應(yīng)作為驗(yàn)收的重要依據(jù)
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